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国家发展和改革委员会主任徐绍史10日在国务院新闻发布会上表示,2017年供给侧结构性改革任务将更加艰巨,“三去一降一补”任务压力也将更大。2017年钢铁煤炭去产能方案正在编制之中,并将在春节前完成,清理“僵尸企业”将成为2017年去产能的首要任务,加快退出关停。

徐绍史说,2016年钢铁去产能4500万吨的目标和煤炭去产能2.5亿吨的目标已经提前超额完成,截至去年年底,已经重新安置职工接近70万。2017年将进一步强化安全标准和落后产能的标准,科学确定任务目标,更好地利用市场化和法治化的手段,严厉控制新增产能,打击违法违规行为。除了钢铁煤炭之外还会扩围,一些产能利用率低、过剩产能严重的领域也将会纳入去产能的范畴。

除了煤钢产业去产能之外,在去库存方面,徐绍史表示,房地产市场已经连续9个月库存下降,房价已经得到有效控制,目前正在制定房地产业健康平稳发展的长效机制,包括一些法律法规和财政金融政策。去杠杆方面则一定要遏制住非金融企业杠杆率的上升,绝对不能比现有水平再提高。同时,在这个过程当中还要防止少量企业的恶意逃废债。

“降成本方面还是老办法,包括简政放权、减税降费等,今年会有更大的力度,进一步清理红顶中介的不合理收费。补短板则是继续以重点工程和重点项目为主体,通过财政资金的杠杆作用,更好地撬动社会投资,特别是推进PPP,来补齐公共服务和公共设施的短板。”徐绍史表示,“‘三去一降一补’的总体设计已经完成,根据国务院的部署,发改委正在全面进行钢铁、煤炭等落后产能的清理工作,在这个基础上更好地制定去产能工作方案。”

徐绍史预计,2016年全年GDP增速可能在6.7%左右,我国经济总量将会突破70万亿人民币,增量大约是5万亿,相当于1994年我们国家的经济总量,在全球主要经济体当中表现也是突出的。而根据IMF最近发布的报告,2016年中国为全球经济增速贡献了1.2个百分点,对全球经济增长的贡献可以达到30%多。

同时,一些知名的国际机构、媒体,都认为随着关停落后产能、企业兼并重组、债转股、资产证券化等工作的推进,中国经济新动能已经开始聚集,今后一段时间会迎来新一轮经济上升周期。


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